新京報訊 全面二孩何時(shí)落地？國家衛計委曾表示全國人大修法通過(guò)之日是該政策生效之時(shí)。昨日，國家衛計委副主任王培安再次回應稱(chēng)，《人口與計劃生育法》修訂從今年3月份就進(jìn)入工作狀態(tài)，并表示期盼能趕上今年全國人大常委會(huì )12月底的審議。

衛計委早就為修法做準備

在昨日國新辦舉辦的政策吹風(fēng)會(huì )上，有記者問(wèn)能否通報一下計劃生育法修訂進(jìn)度，是否已經(jīng)完成了草案；并詢(xún)問(wèn)該草案能否趕上12月底全國人大審議以及明年1月1日能否落地。

王培安回應，衛計委早就為修法做準備。按照習近平總書(shū)記和李克強總理的指示和批示精神，衛計委組織了專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家團隊和專(zhuān)門(mén)的研究小組，有7個(gè)小組，其中一個(gè)小組就是修法的小組。

他表示，修法的小組從今年3月份就正式進(jìn)入工作狀態(tài)?！拔覀冏隽舜罅康恼{研，提出了修訂的方案。國務(wù)院法制辦、全國人大法工委和教科文衛委也高度重視、積極支持，在工作層面我們已經(jīng)進(jìn)行了多次的溝通和協(xié)商，修法的方案正在按程序進(jìn)行?！?

王培安最后補充，“我們的想法和你剛才提出的期盼是一致的，正在抓緊推動(dòng)相關(guān)工作?！?

若下月底通過(guò)需“特事特辦”

對于全面二孩的落地時(shí)間，此前王培安表示，《人口與計劃生育法》修訂完成后，就意味著(zhù)政策全面落地了。他表示，預計明年第一季度，全國多數省(區、市)都能夠具體實(shí)施全面二孩政策。

此前，新京報記者從全國人大一位知情人士處獲悉，修法至少要經(jīng)過(guò)國家衛計委組織起草、部門(mén)之間初步征求意見(jiàn)、送國務(wù)院法制辦審查、國務(wù)院法制辦組織征求意見(jiàn)、國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議、提請全國人大常委會(huì )審議等程序。

該人士稱(chēng)，由于下一次全國人大常委會(huì )將在12月底召開(kāi)，如果《人口與計劃生育法》的修改要在該次常委會(huì )上通過(guò)的話(huà)，只能“特事特辦”采取不同于普通的立法程序。這也意味著(zhù)，國務(wù)院和全國人大常委會(huì )均要在法定的程序內加快法律修正案的起草和審議工作。

■ 各地情況

廣東正積極推進(jìn)政策實(shí)施

近期，廣東省衛生計生委相關(guān)負責人也表示，修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是“全面兩孩”政策正式實(shí)施之時(shí)，各省不存在誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題。

目前，廣東正積極推進(jìn)政策實(shí)施，目的是等“全面兩孩”政策實(shí)施時(shí)，廣東省能盡早修訂省條例，盡早出臺政策銜接文件和配套管理措施。此外，廣東省衛生計生委稱(chēng)，正在制定“全面兩孩”政策實(shí)施工作方案。

目前廣東省已經(jīng)成立多個(gè)工作小組，積極推進(jìn)配套工作。省衛計委成立“法規修訂小組、配套政策制定小組、可行性研究報告起草小組、宣傳小組”等工作小組，明確任務(wù)分工，提前做好《廣東省人口與計劃生育條例》修訂、配套文件起草、計劃生育技術(shù)服務(wù)等相關(guān)準備工作。

安徽啟動(dòng)制定實(shí)施方案

安徽省衛計委表示，目前安徽省啟動(dòng)了“普遍兩孩”實(shí)施方案的制定，并加快落實(shí)步伐，將在近期組織生育意愿摸底調查，開(kāi)展條例起草、修改調研前期工作。

在總結“單獨兩孩”政策實(shí)施經(jīng)驗的基礎上，安徽省衛生計生委成立了由主要負責人擔任組長(cháng)、相關(guān)負責人擔任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，擬定《安徽省啟動(dòng)“普遍兩孩”政策實(shí)施方案》，對實(shí)施計劃、政策銜接、技術(shù)服務(wù)等作出部署。

近期，安徽省將組織“普遍二孩”政策新增目標人群和生育意愿調查摸底工作，開(kāi)展條例起草、修改調研前期工作。隨后，報請安徽省人大常委會(huì )啟動(dòng)《安徽省人口與計劃生育條例》修改程序，審議《<安徽省人口與計劃生育條例>修改草案》。新條例一經(jīng)安徽省人大常委會(huì )審議通過(guò)，即向社會(huì )公布實(shí)施。

甘肅成立領(lǐng)導小組統籌工作

據媒體報道，近日，甘肅省衛計委就貫徹落實(shí)國家“部署實(shí)施全面兩孩政策工作座談會(huì )”精神進(jìn)行了安排部署。甘肅省將成立全面兩孩政策領(lǐng)導小組，統籌做好全面兩孩政策落地前的各項準備工作，著(zhù)手起草我省實(shí)施方案。同時(shí)，要做好啟動(dòng)修訂地方條例的準備工作和相關(guān)政策銜接工作。

甘肅省衛計委向媒體介紹，近日，甘肅省衛生計生委舉辦了全省出生人口實(shí)名登記系統培訓班，安排部署了全省出生人口實(shí)名登記工作，我省將所有縣級以上接生機構納入出生人口實(shí)名登記系統，建立出生人口信息月報告制度，以后每月5日前完成上一月出生人口信息的錄入和報送。 （記者李丹丹）